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全國人大代表余雪琴:用就業幫扶弱勢群體自立自強
2020-05-22 20:06:00 文章來源: i東莞  

  5月19日,全國人大代表、東莞巴士有限公司黨群工作部主管余雪琴已經啟程前往北京準備參會。臨行前,她還多次與殘疾人等弱勢群體交談,傾聽他們的心聲,對提交全國人大會議的建議進行修改完善。

  今年,余雪琴將在全國人大會議上提交3份建議。她呼吁,鼓勵和引導殘疾人利用“互聯網+”等形式自主就業創業,加大財政投入,通過購買服務促進心智障礙青少年支持性就業,用就業幫扶殘疾人、心智障礙青少年自強自立。
  利用 “互聯網+”支持殘疾人就創業
  5月13日,余雪琴在東莞市風信子公益服務中心與風信子殘疾人煒錦交談,還時不時轉身詢問煒錦的家人。
  煒錦是一名腦癱患者,但是他沒有放棄自己,自強自立自理,并通過自學編輯微信公眾號學會攝影。煒錦很想通過就業擁有一份安身立命的工作,通過就業找回自我,如正常人一樣過上平等、自信的生活。
  余雪琴調研發現,當前殘疾人就業情況日益好轉,但是與廣大殘疾人迫切的就業創業愿望相比還有一定的差距,特別是在適應經濟轉軌、社會轉型過程中,殘疾人就業存在的一些深層次矛盾和問題也逐步暴露出來,殘疾人就業政策扶持力度各地不平衡,多數為指導性建議意見,普遍缺乏相關強制性措施,就業創業鼓勵與支持機制尚不健全。
  今年,余雪琴正準備把《關于加強殘疾人就業創業的建議》帶去會場。她呼吁,大力支持殘疾人自主就業創業,鼓勵和引導殘疾人利用“互聯網+”等形式自主就業創業,在經營場地等方面給予支持,符合條件的可享受相應補貼和金融扶持政策。
  針對殘疾人就業存在的困難和問題,余雪琴建議,重點扶持殘疾人自主就業創業致富帶頭人和非遺繼承人。例如,殘疾人自主創業并帶動其他殘疾人穩定就業的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創業的,給予貼息貸款扶持等。
  在余雪琴看來,幫扶殘疾人就業,政府部門還有很多事情可做。例如,通過政府購買服務,加大各類孵化基地、眾創空間、創新工場、創業園等對殘疾人創業培訓、開業指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務力度。此外,積極探索電商助殘工作,推進殘疾人電商普及培訓;舉辦殘疾人電商專場培訓會,為殘疾人發展電商搭橋引線等。
  動員愛心企業開發公益性崗位
  除了關注殘疾人群體,今年余雪琴還將為心智障礙青少年支持性就業的問題發聲。
  余雪琴說,心智障礙者主要包括智力發育遲緩、腦癱伴有智力障礙、唐氏綜合征、自閉癥譜系人群等不同類型人群。對這部分群體而言,支持性就業即由支持性就業服務機構派出就業輔導員,全職輔導和監督心智障礙人士的實際工作,使其能夠在普通企事業單位獲得穩定收入的工作機會。但目前從傳統的殘疾人保護性就業向支持性就業逐步轉變,仍面臨不少難題。
  余雪琴建議,可借鑒其他地方先進做法,加大對心智障礙青少年支持性就業的政策扶持,政府可通過稅收、財政補貼等經濟手段,激勵用人單位增加對心智障礙青少年就業各個環節的支持。加大政府財政投入,支持社會力量參與心智障礙青少年就業幫扶,拓展就業培訓項目,開發適合心智障礙青少年的就業培訓項目。
  整合專業資源,以特殊教育學校教職人員、專業社工等為主要培訓對象開展支持性就業培訓,建立一支穩定的就業輔導員隊伍,將其薪酬納入政府財政預算。同時,通過網絡信息平臺可以面向社會征集愿意向自閉癥患者提供崗位的愛心企業,全面了解掌握用人單位能為心智障礙青少年提供的就業崗位、動員各類用人單位提供殘疾人就業崗位,開發公益性崗位。
  因為帶著殘疾人等弱勢群體的期盼與重托,余雪琴感覺肩頭擔子沉甸甸的。她希望社會和政府部門主動多“搭臺”,幫助殘疾人、心智障礙者實現就業,讓他們實現自強、自立、自信。








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